三胎有产假和生育津贴吗

三胎有产假和生育津贴吗

中共中央政治局召开会议

审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》

中共中央总书记习近平主持会议

中共中央政治局5月31日召开会议，听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。中共中央总书记习近平主持会议。

会议指出，积极应对人口老龄化，事关国家发展和民生福祉，是实现经济高质量发展、维护国家安全和社会稳定的重要举措。党的十八大以来，各地区各部门认真贯彻落实党中央关于积极应对人口老龄化的决策部署，加快健全社会保障体系和养老服务体系，各项工作取得明显成效。

会议强调，要贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，加快建立健全相关政策体系和制度框架。要稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，积极推进职工基本养老保险全国统筹，完善多层次养老保障体系，探索建立长期护理保险制度框架，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系，发展老龄产业，推动各领域各行业适老化转型升级，大力弘扬中华民族孝亲敬老传统美德，切实维护老年人合法权益。各级党委和政府要健全完善老龄工作体系，加大财政投入力度，完善老龄事业发展财政投入政策和多渠道筹资机制，为积极应对人口老龄化提供必要保障。

会议指出，党的十八大以来，党中央根据我国人口发展变化形势，先后作出实施单独两孩、全面两孩政策等重大决策部署，取得积极成效。同时，我国人口总量庞大，近年来人口老龄化程度加深。进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。

会议强调，各级党委和政府要加强统筹规划、政策协调和工作落实，依法组织实施三孩生育政策，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，健全重大经济社会政策人口影响评估机制。要将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，加强适婚青年婚恋观、家庭观教育引导，对婚嫁陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，推进教育公平与优质教育资源供给，降低家庭教育开支。要完善生育休假与生育保险制度，加强税收、住房等支持政策，保障女性就业合法权益。对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。要建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度，完善政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制，维护好计划生育家庭合法权益。要深化国家人口中长期发展战略和区域人口发展规划研究，促进人口长期均衡发展。

会议还研究了其他事项。

三胎政策开放鼓励生育

据新华社报道，中共中央政治局5月31日召开会议，听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。会议指出，进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。

为什么开放三胎政策，因为 人口老龄化和少子化是十分严重的社会问题，老龄化，是人们生活水平提高和寿命延长的必然结果，是民富国强的标志；少子化，是生活压力加大和及时行乐盛行的必然结果，将给家庭和国家带来灭顶之灾。

出生率急剧下降，将导致劳动人口减少、国内市场规模缩小、中青年负担增加等问题，使经济发展受到制约。

其他的我们感受不到，但是一对夫妻上面有四个老人，甚至更多，这是我们普通大众最为直观的感受。

正是有些人口老龄化和少子化的影响，国家提出了三胎政策。

但是我们普通大众在面对三胎的问题上，都有着不少的压力，其中最为主要的就是高房价，高教育成本以及工作压力太大等社会问题。最近兴起的躺平风气就是生活压力太大导致年轻人在选择一胎二胎或者三胎的问题上，选择不生或者一胎的原因。

而不少家庭还在纠结生不生二胎，三胎政策就开放了，这也说明了国家的老龄化严重。

那么为了解决老龄化少子化，鼓励生育，配套的鼓励措施必然会对这些社会问题有着一定的应对。我想着的有，比如，生三胎在购房后有购房补贴，三胎家庭的孩子上学减免学费，妇女产假延长或者带薪休假，以及有可能的孩子爸爸也有产假等等。

国外为了鼓励生育有哪些政策可以借鉴？

育儿产假。加拿大对父母的育儿假为18个月，而且孕妇在预产期前12周就可以开始休假。德国三分之一的父亲选择在孩子出生一年内休"育儿假"在家育儿，而且大型企业里的高层男性申请"育儿假"的人数在猛增中。

育儿补贴。加拿大孩子，每月可以领取一份"牛奶金"。补助金额根据父母的收入而定，少则几十，多则几百加币，一直可以领到18岁。一个加拿大孩子从小到大领取的牛奶金平均可达75万元人民币。

自2007年以来，新生儿家庭可向德国政府申请领取每月1800欧元的"父母金"，可连续领取14个月。新加坡生育两个孩子的家庭在两个孩子13岁以前一共可以领到折合人民币现金80万元的津贴。

产妇护理。荷兰政府通过法律规定，每个妈妈在产后的8到10天中都由专业的产后护理护士上门进行产后护理。产妇家庭完全不用考虑费用的问题，这一切都是由医疗保险来承担。

母婴包。芬兰每个待产妈妈都会得到一个免费的“母婴包”，包含了婴儿服、尿布、床上用品等新生儿第一个月会用到的必需品，如果放弃礼包，则可以选择现金补贴。从怀孕到孩子出生期间的医疗服务全部免费，父母还能得到孕期补贴。

由于中国当前限制生育率的主要是高房价，现有的限购政策也有可能会根据生育情况调整，比如说一个家庭有几个孩子就有几套房的购房资格。

国人为了买一套房子都可以排队去离婚，多生一个孩子自然是更好的选择。九年制义务教育向幼儿园阶段和高中阶段延伸，也只是时间问题。

“三孩政策”基于最新人口变化

时代周报：中共中央政治局5月31日召开的会议指出，进一步优化生育政策，实施“一对夫妻可以生育三个子女”政策及配套支持措施。为何在此时提出放开三孩？

陆杰华：“三孩政策”主要是基于5月11日国家统计局公布的七人普数据，显示中国整个人口发展处于重大转向时期。

转向包括：第一，生育率低迷，去年的生育总量是1200万人，总和生育率1.3；第二，和六人普相比，劳动力总量和比例都在下降；第三，老龄化速度加快。基于这三个方面，中央适时做出放开三孩的政策。

时代周报：对于“三孩政策”，配套措施该如何做顶层设计？目前最迫切需要解决的问题是什么？

陆杰华：这次“三孩政策”很重要，但是跟“三孩政策”同等重要的，是如何做好配套政策。放开二孩政策，在2016年和2017年使得生育率有所回升，但是2018年—2020年没有达到预期。我们要研究育龄人群不想生的内在原因，比如生育成本较高、托育服务没有完全跟上、没有人带孩子……另外我国目前的教育成本也相对较高。

我认为最重要的是，在放开三孩的同时，家庭生育友好政策配套要跟上。国家应重点关注托育服务：如何提供社会化的托育服务？既能价格比较适中，又能有较好的标准和规范。另外，在性别平等上也要做好制度安排。很多女性不想生育，担心影响就业和晋升，这也是一个很实际的问题。当然更长远地说，还是要降低教育成本。毕竟，教育是老百姓最为关注的。

另外，高房价现在成了超大城市和特大城市的避孕药，如何去破解这个问题？特别是超大城市和特大城市放开生育以后，生育率还是很低的情况下，不可能只靠这些城市自己去解决，还是要从国家层面进行政策设计。

时代周报：目前国家只提出“三孩政策”，仍然没有全面放开，是出于什么考量？

陆杰华：我们希望生育政策能够一步到位，实现家庭自主生育。但这次放开三孩，也是一个重大的里程碑，毕竟放开了。