三胎是真的吗

三胎是真的吗

据新华社31日消息，积极应对人口老龄化，我国将出台重大政策举措。中共中央政治局5月31日召开会议，会议指出，进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。

中共中央政治局5月31日召开会议，听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。中共中央总书记习近平主持会议。

会议指出，积极应对人口老龄化，事关国家发展和民生福祉，是实现经济高质量发展、维护国家安全和社会稳定的重要举措。党的十八大以来，各地区各部门认真贯彻落实党中央关于积极应对人口老龄化的决策部署，加快健全社会保障体系和养老服务体系，各项工作取得明显成效。

会议强调，要贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，加快建立健全相关政策体系和制度框架。要稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，积极推进职工基本养老保险全国统筹，完善多层次养老保障体系，探索建立长期护理保险制度框架，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系，发展老龄产业，推动各领域各行业适老化转型升级，大力弘扬中华民族孝亲敬老传统美德，切实维护老年人合法权益。各级党委和政府要健全完善老龄工作体系，加大财政投入力度，完善老龄事业发展财政投入政策和多渠道筹资机制，为积极应对人口老龄化提供必要保障。

会议指出，党的十八大以来，党中央根据我国人口发展变化形势，先后作出实施单独两孩、全面两孩政策等重大决策部署，取得积极成效。同时，我国人口总量庞大，近年来人口老龄化程度加深。进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。

会议强调，各级党委和政府要加强统筹规划、政策协调和工作落实，依法组织实施三孩生育政策，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，健全重大经济社会政策人口影响评估机制。要将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，加强适婚青年婚恋观、家庭观教育引导，对婚嫁陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，推进教育公平与优质教育资源供给，降低家庭教育开支。要完善生育休假与生育保险制度，加强税收、住房等支持政策，保障女性就业合法权益。对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。要建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度，完善政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制，维护好计划生育家庭合法权益。要深化国家人口中长期发展战略和区域人口发展规划研究，促进人口长期均衡发展。

会议还研究了其他事项。

调整变化

从“双独二孩”“单独二孩”到“全面二孩”，经过十几年循序渐进的调整，生育孩子的权利正逐步回归家庭。

面对持续低迷的人口出生率，辽宁、湖北、新疆等地出台了更加积极的生育政策，延长产假时间、提高生育补助等“真金白银”的政策相继实施。陕西省则明确表示，要适时全面放开计划生育。同时，限制生育三孩及以上的政策虽然存在，但一些地方在执行过程中已逐步放开，生育三孩无需缴纳社会抚养费，一些补助或免费服务项目，也适用于三孩家庭。

中国邮政将于2019年发行的己亥猪年邮票图案是两只大猪带着三只小猪。有外媒猜测，这是中国即将开放三孩政策的预兆。

政策走向能不能从邮票上看出来，不太好说。但是从“双独二孩”到“单独二孩”，再到2016年实施“全面二孩”，中国生育政策逐渐放开。加上日前各地真金白银的补助补贴，可以看出，对于鼓励生育，从国家到地方，都会越来越下本。

谁想生三胎？

“三胎”两个字，像一枚炸弹，投向了平静的周一下午。

5月31日，中共中央政治局召开会议，听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。会议指出：进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。

消息发布后，引发全网热议。微博话题#三孩生育政策来了#迅速冲上热搜，截至燃财经发稿，阅读量高达36.1亿，讨论56.2万。仅新华社”放开三胎“海报的微博，点赞量就超400万，评论超32万。

对于生“三胎”，有些人的反应比较消极：“不了吧，一个都养得心累，谈何二胎、三胎？”网络上，还有人编各种段子来调侃生“三胎”有多难，“上面4个老人，下面3个孩子。中间夫妻俩，每天996干到65岁，如果健在，还要带9个孙子孙女。”“我不买三辆劳斯莱斯是因为劳斯莱斯限购吗？”甚至衍生了新的成语释义，比如“民不聊生”，新的释义是：现代人因为生活压力过大，没有生孩子的意愿，连聊一聊都不愿意。

另外一些人则表示欢迎，著名导演张艺谋的妻子陈婷就在微博转发新华社“放开三胎”海报并表示：“提前完成任务。”随后，张艺谋工作室转发陈婷的微博并表示支持。在2014年，张艺谋和陈婷因为超生被罚了748.78万元的巨额罚款。还有人戏称：这是小朋友们最好的六一节日礼物。

国家卫生健康委有关负责人5月31日在接受新华社记者专访时表示，将加强统筹规划、政策协调和工作落实，依法组织实施三孩生育政策，并指出了相关三孩政策配套措施，其中就包括教育、休假、保险、税收、住房、女性就业等相关细则。“深化国家人口中长期发展战略和区域人口发展规划研究，促进人口长期均衡发展。”

但讨论归讨论，调侃归调侃，真正对于生“三胎”，各人有各人的看法和经历。在微博话题#满足什么样的条件才会考虑生三胎#中，网友对生三胎的条件热议不断，“敢在国内养三个孩子的绝大部分是两种人：顶尖层，养孩子不当回事儿的；最底层，养孩子不当回事儿的”、“没有一点经济实力，生了也难养”……

当然，生“三胎”更基本的前提是，你已经生了二胎；生“二胎”的前提则是你已经生了一胎；往前推导，个人有没有生孩子的想法，才是关键。

广州的何女士告诉燃财经：“我在‘单独二孩’出台时就生了第一个孩子，孩子成长这七年里，只能说太难了。孩子的身体不是很好，经常往医院跑，我经常和家人累到半夜抱在一起哭；上了小学，讲过的道理骂过的狠话比前面三十年都多。”

“前几天孩子说自己的生活没有色彩，我觉得我的也没有。”何女士的语气中不乏苦涩，“生孩子后，‘负责’两字谈何容易？我敢肯定这是我第一个，也是唯一一个孩子。”

在“放开三胎”政策出台的当晚，燃财经和几位生了三胎，或者正准备生三胎的朋友聊了聊，他们之中有因为没有儿子所以想生三胎的；也有因为喜欢孩子、想子女有兄弟姐妹陪伴而想生三胎的；还有父母长辈想多子多福、家族壮大，希望晚辈多生孩子的；当然也有坚决抗拒生三胎的……

生几胎，最终都取决于个人的选择。或许正如一位受访者所说：“每个家庭的需求不同，对于政策的欢迎程度也不一样。一些本来就想多生的家庭，政策开放给了他们更加宽松的环境。但对于那些对孩子渴求不大的家庭，政策也很难让他们变得想生。”

育龄妇女与新生儿数量同步减少

时代周报：数据显示，选择不婚、不育的年轻人越来越多，即使出台福利措施，也未必能够刺激生育意愿大幅度提高。该如何解决这一困境？

陆杰华：政策放开了以后，大家不响应，这种情形肯定会存在。婚姻结构在不断变化，包括现在晚婚、裸婚、同居不婚等，这也是社会发展的新动向。有些新问题要放在具体实施中具体解决。

生育率下降的原因是多方面的：第一，人们的生育观念在改变。社会保障体系的逐渐完善，也使得过去“养儿防老”的观念逐步弱化。此外，很多年轻人的人生目标选择更加多样，人生目标多元了，替代效应较大，不见得生孩子或者多生孩子是其必经的事情。

第二，生育成本增加。社会经济发展以后，以前对生育很重要的一些有利条件转为不利条件。比如抚育孩子的成本越来越高，高房价、养育、教育等方面压力大，成为生育上不可逾越的鸿沟。

第三，客观上而言，与新生儿数量同步减少的，是育龄妇女的数量。20岁到39岁是妇女生育高峰年龄，目前育龄人群的队列规模和比重都在下降。这是一个非常重要的问题，有的人观察生育率，看的是孩子多少，但生育率高低其实和育龄妇女密切相关。育龄妇女人数少了，自然新生儿数量也会减少。

时代周报：少子化将给社会带来什么样的压力和负担？

陆杰华：生育率下降是全球趋势，尤其是随着社会经济发展和现代化进程的推进，下降是不可避免的。发达国家已经有了先行经验，目前我国的生育率还不是最低的。韩国是世界上总和生育率最低的国家之一。

生育率下降伴随着年龄结构的变化，影响是全方位的。首先，会出现人口负增长现象。用不了几年，我们的出生人数就要低于死亡人数。

其次，生育率下降以后，会造成老龄化加剧，这是此消彼长的趋势。

再次，对经济影响非常大。人是一个国家社会经济发展基础战略和全局性的变量，没有人或者老人多，都会影响经济发展。尤其是对劳动力的影响，没有源源不断的年轻劳动力，将影响经济的可持续发展和科技创新。因为科技创新主要依靠年轻人，跟年龄结构密切相关。

最后从国家安全上来看，过去都不太重视人口安全，其实人口安全与政治安全、经济安全同样重要。因为所有的发展都是围绕人，人口总量下降，过于老化，就会影响国家的长治久安。民族复兴、文化承载、科技创新都要依靠人。