2021退休金上调新政策

2021退休金上调新政策

2020年1月社保基数刚进行调整后，疫情席卷而来，人社局为了企业的全面的复工，减小企业因疫情影响带来的压力，从2月开始，单位三险【养老、工伤、失业】开始阶段性免征，用人单位缴纳城镇职工基本养老保险单位缴费比例按16%执行，当时文件通知免征时间为2020年2月至2020年6月，在6月份后受疫情的影响调整了相关的基数，用人单位缴纳失业保险费率为0.6%，其他险种任然处于减免中。

按照规定，2020年1月，成都市进行保底基数调整，将养老保险保底基数从省平的50%上调到55%，再乘以2018年省平，执行为2966【64717/12*0.55】。但因2月份疫情，成都市又把保底基数调整回了省平的50%。即2697，年终未再次调剂。

现在已经进入到2021年，疫情的缓解，随着经济状况的恢复，人社部门开始恢复上调养老缴费基数在省平均工资的占比，从2021年开始，将基数在省平中的占比从50%上调到55%。即使用2019年的省平69267乘以55%，得出2021年最新养老缴费基数3175【69267/12*0.55】。

一般情况下，每年年中会根据上年度省平来调整当年所有险种缴费基数，2020年7月除养老保险外其他四险保底基数线本该调整为3463【69267/12*0.6】的，但因疫情延续，暂不进行例行的上调，继续执行上年的3236保底基数线。进入2021年后，减免政策到期后，其他四险保底基数调整为3463。

另外，2020年7月21日发布的成医保发〔2020〕26 号文规定，从2021年开始，将大病医疗互助补充保险的缴费率从0.8%调整为0.6%，降低的0.2%调增至基本医疗保险的单位缴费费率里面。调整后单位医疗6.9%，大病0.6%。

社保进行调整，意味着拿到手 的工资又减少了。从2019年物价上涨（尤其是猪肉价格上涨）后，企业先后受到疫情的影响，职工的工资一直没有上涨，在2020年有这么一句话能够拿到工资已经很不错了。

每当看到社保上涨，听得最多的就是“工资没涨，社保年年涨”、“看起来我的工资已经严重的拖后腿了”。

社保缴费以社会平均工资为基数上调，每一次的上涨都会加重企业的成本压力？缴费基数的确定当然就影响到员工拿到手上的薪资，所以说会在多大程度上影响企业的效益和职工的就业？

退休人员养老金将迎17连涨

2021年伊始，新一轮养老金上调窗口再度开启。退休人员养老金即将迎来17连涨，城乡居民养老金待遇也有望上调，多地已在紧锣密鼓推进。其中，山西将在全国率先实施城乡居民补充养老保险制度。

随着养老保险省级统筹收官，养老保险制度改革也将步入关键年。岁末年初，多部门密集释放提速推进多层次养老保险改革的信号。作为第二支柱的年金基金投资迎来扩围，第三支柱个人养老金制度也在谋求突破，系列配套政策酝酿待出。

自2018年起，我国退休人员养老金连续三年保持5%左右的上涨幅度。据悉，2021年，城镇企业和机关事业单位职工退休人员养老金将迎来17连涨，养老金上调方案已在酝酿，或于近期加快出台。业内预计，2021年养老金上调幅度或在5%以内。

“养老金与消费物价和经济增长保持关联，一方面可保证养老金购买力不下降，同时使退休人员可以共享经济发展成果。综合考虑2020年消费物价指数以及经济增速影响，2021年养老金上调幅度将在3%-5%之间。”中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华对《经济参考报》记者表示。

城乡居民养老金调整方案也在密集出炉。其中，山西省自2021年1月1日起，在全省统一的城乡居民基本养老保险制度基础上，实施城乡居民补充养老保险制度。年缴费档次设200元、500元、1000元、2000元、5000元五个缴费档次。个人缴200元政府补贴70元、缴500元补贴120元、缴1000元补贴200元、缴2000元补贴360元、缴5000元补贴600元。

张盈华指出，通过提高“入口补”，鼓励和引导有缴费能力的人提高缴费档次，增强个人账户储备能力，将提高居民养老金保障水平。在她看来，“城乡统一的居民养老保险制度运转顺利，参保和受益人数不断增加。2021年将会有更多省份的居民养老保险基金进入委托投资，账户资金保值增值能力增强，制度吸引力增强，参保人数进一步增加，保障水平进一步提高。”

为确保养老待遇稳步提升，2021年养老保险制度改革也在谋求新突破。“当前，养老保险制度和资本市场的改革都进入了深水区，需要在坚持顶层设计的基础上统筹规划、协同推进。”财政部社会保障司司长符金陵近日表示。

围绕养老金保值增值，养老保险基金投资也在提速扩容。数据显示，第一支柱基本养老保险基金方面，截至2020年三季度末，24个省份启动基金委托投资，合同金额1.1万亿元，到账9757亿元，其中21个省份启动城乡居民养老保险基金委托投资工作。第二支柱方面，建立年金的单位户数超过100万户，积累资金近3万亿元。

“近年来，企业年金和职工年金规模快速增长，并通过适当方式进入资本市场，作为重要的长期资金，年金基金不仅实现了较好收益，也成为稳定资本市场的重要压舱石。”符金陵表示，财政部将继续推动年金投资运营工作，预计未来相当长一段时期内，年金基金规模将呈现稳定快速增长的态势。

2021年1月1日，人社部发布的《关于调整年金基金投资范围的通知》正式落地。通知提高了权益类资产投资比例上限，明确年金基金财产投资权益类资产的比例，合计不得高于投资组合委托投资资产净值的40%，投资比例上限提高了10个百分点。

人社部社会保险基金监管局有关负责人介绍，按现有年金市场规模测算，本次权益比例上限的提高，理论上将为资本市场带来3000亿元的增量资金。

第二支柱加码发力的同时，第三支柱个人养老金制度也将取得新突破。

党的十九届五中全会提出“十四五”时期“多层次社会保障体系更加健全”的发展目标。中央经济工作会议提出，要规范发展第三支柱养老保险。此前的国务院常务会议也提出，按照统一规范要求，将商业养老保险纳入养老保障第三支柱加快建设。

有关部门也密集发声。符金陵透露，财政部正配合人社部研究制定支持养老保险第三支柱发展的措施和政策，综合利用税收优惠等手段，布局多层次、多支柱的养老保险体系，提高广大参保人员的养老待遇水平。银监会首席风险官兼新闻发言人肖远企也指出，我国储蓄存款、理财、保险资金三项规模合计已经超过150万亿元，这是庞大的金融资源，可转换为第三支柱养老金的资金空间非常巨大。

中国社会保险学会会长胡晓义表示，第三支柱方面，有关部门已经形成了高度共识，有可能在良好设计和管理下迎来一个新的爆发期。

“我国多层次社保体系的短板在第二支柱、软肋在第三支柱。第三支柱个人养老金不仅有助于提高退休生活保障水平，而且因其便携性好、积累周期长，也有利于自雇就业者、自由职业者等灵活就业人员获得养老保障。”张盈华说。

清华大学五道口金融学院中国保险与养老金研究中心研究员朱俊生对《经济参考报》记者表示，我国第三支柱受制于收入分配格局、养老金结构、税收激励政策以及监管制度等，发展潜力未充分释放。“2021年养老金改革的关键是结构性改革。着力发展第三支柱，将储蓄等转化为具有长期收益的个人养老资产成为焦点。预计年内会有系列政策出炉。”

朱俊生建议，进一步优化收入分配格局，提高个人自我养老保障能力。此外，对养老金体系进行结构性改革，释放第三支柱的发展空间；优化财政和税收激励政策；完善账户制经营模式；完善个人养老金运行监管体系。

2021年养老金将迎“新规”

随着我国参保人群的越来越多，很多人对于自己未来养老的养老金也是非常关注的，毕竟每个月缴纳的这些社保费用，都是未来自己退休生活的基础保障。而如今在我国的社保人群每年都在增多，对于养老的问题，很多90后都已经开始关心了起来。

尤其是，今年我国在养老金完成5%上涨的幅度后，又开始将全国的养老金进行统一调剂，现在我国的养老金发放都将由原先的县级统筹转变为省级统筹。，因为我国各地的统筹都是不一样了，很多地方的养老金发放的时间也不一样，很多地方有的可能发放晚了导致区域养老金不足，还要再次去进行借调是非常麻烦的。而如今转由中央调剂后，各地的养老金都有了统一的发放和转移了。

如今，随着我国退休人员的不断增多，已经有近3亿退休人员是靠着养老金生存的，而这些人在总人口的数量上已经达到了21.4%，并且随着人口老龄化的加重，未来我国的养老人员会越来越多，很多人开始担心我国的养老金以后是否会出现发放困难的问题，毕竟养老人员多了，缴纳的人员就会减少，到时候很多人都是要靠着养老金生活的。

但是，目前来看，这种担心是多余的。根据人社部发布的消息显示，我国目前的养老金账户的余额是非常充足的，目前在账户上的企业结余还有超过5万亿元，并且如今的养老金的收入是大于支出的，所以在养老金的发放上是不会出现发放困难的难题。并且，目前我国的养老基金还在不断地在市场上赚钱充实账户，以后我国的养老金的账号的钱是会越来越多，不会出现缺钱的现象的。

多年来，我国的养老金原先都是要由老人们自己带着存折和退休证去领取的，而如今已经转变成养老金直接会发放的退休人员的银行卡和存折上，让很多老人也免去了排队领钱的辛苦。所以可以看到在每年的养老金发放之后，在很多银行都有老人排队去查看自己的银行账户。如今随着移动互联网的快速普及，各地养老金的领取方式也在不断地改变了，有的如今正在向着线上转移了，尤其是随着新的一年2021的到来，各地的养老金的发放也有了新的规定。

按照新规的要求，以后的社保卡上，只要有“银联”的标示下，就标志着社保卡其实跟银行卡以后也具备了金融功能了。而想要领取养老金，首先要将自己的社保卡进行激活，此后就可以通过社保卡领取到自己的养老金了，不需要再专门带一堆东西还要排队领取了，只要你有社保卡去当地的发卡行进行认证、激活后，这样就可以方便领取了。

为什么要将社保卡如此规定呢？主要是想要让社保卡的功能更加完全的状态下，方便管理，毕竟很多老年人是没办法天天记着自己的各种卡在哪里的。，如今只要一张社保卡，不但可以领取养老金，还可以看病、买药、报销，成功地实现了一卡多用，也避免很多老人在转移资金的时候可能带来的各种上当受骗。

如今在我国的很多地方都已经开始进行社保卡的改革了，比如安徽的来安县就已经规定了，在50年出生的退休老人，今年12月份起养老金的发放方式已经全部改为发放到社保卡上面了。而在广东省的韶关市，如今也规定从明年1月份起，在2010年1月及之后已经退休的职工也开始采用社保卡发放养老金这一方式。还有就是在河北沧州市，目前在今年10月份的时候已经开始将退休职工的养老金都会打到社保卡的金融账户了，并且还要求如今还没有将社保卡更换为有银联标志的社保卡的，请在本月10号之前去更换，并且在更换后还要进行金融账户的激活。

如今看来，随着“银联”标志社保卡的全面普及，以后我国的养老金都将由原来的领取方式改为全部都打到社保卡上面了，按照目前的状态，明年将在全国范围内开始普及开来了。

以后，退休老人领取养老金的方式都将由银行卡转为社保卡了，这样的方式在未来可能会变成一种趋势，各地的退休老人都应该去当地的发卡机构进行更换了，以后那种天天排队领养老金的方式也将会慢慢取消了，只要完成了金融账户的激活，不需要再天天排队，带上一堆证件去领取养老金了，也让很多退休老人的生活更加方便。

而且，社保卡在具备银行卡的金融功能后，也将可以作为一个银行卡来使用了，不但可以转账、汇款，还可以随时提取资金使用，不过你首先要将自己的社保卡换位携带有银联标志的社保卡，并且去银行激活才行，而且此次激活只能是本人办理，他人是不可以帮忙激活的。

而养老金这样的改革下，养老金的发放就相当于每个月的上班领工资一样，只要到时间了，全国的养老金都将统一会打到你的社保卡账号上的，也不需要你天天排队去等候了。